紧急通告！秦皇岛封山、禁火违者罚款判刑！

紧急通告！秦皇岛封山、禁火违者罚款判刑！

森林防火表情,关注森林防火,森林防火救护　　为有效遏制森林火灾的发生，确保人民群众生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》（国务院令第541号）、《河北省森林防火规定》（省政府令〔2011〕第14号）、《河北省大气污染防治条例》等有关文件，结合我市实际，现就森林封山防火工作作出如下决定：

　　森林防火表情,关注森林防火,森林防火救护四、森林防火实行行政首长负责制，各级政府全面负责本行政区域内森林封山防火工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人。

　　五、各级政府要在进入封山防火范围的路口、通道设立防火临时检查站，严禁无关人员进入封山防火区。

　　六、各级政府、单位、协会、团体在封山防火范围内组织开展活动的，需向本级森林防灭火部门备案，并做好参与、参观人员的森林防火宣传教育工作和森林火灾应急处置准备工作。

　　七、在封山防火范围内违规用火的，处200元以上3000元以下罚款，或处五日以上十日以下拘留；造成火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对未成年人和限制民事行为能力人，要追究监护人的责任。

　　八、所有护林员、巡逻队员、检查站和了望哨工作人员，必须坚守岗位、履行职责。对玩忽职守、擅离岗位人员，依法追究分管责任人和直接责任人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　九、各级公安、生态环境、林业等部门要严格执法，依法从严查处森林火灾案件，严厉打击故意纵火、野外违法用火和破坏防火设施设备等违法犯罪行为，并予以曝光。

　　十、广播、电视、报刊等新闻媒体及中小学校和森林经营单位，要加强对森林防灭火法律法规和防火知识的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

　　“生态立市”是我市建设沿海强市、美丽港城的重大决策部署，加强森林防灭火工作是保护生态建设的重要措施。在春季我市森林高火险期进行封山防火，基于以下几点考虑：

　　（一）气候和地理环境不利，防火压力大。根据气象规律，我市春季气候干燥，降水量少，大风天气多，绝大多数林区山高路险、交通不便，一旦发生森林火灾扑救难度大。

　　（二）农事和旅游活动增加，防火压力大。我市林区及周边种植相当数量的大田高杆作物，由于交通不便，很多农民把作物秸秆放在地里，春季放火烧掉，还存在有燎地边、烧茬头等陋习，另外，放牧等进山人员经常随处野外用火。全市除大景区以外，还有20多条乡村旅游线路，这些景区景点绝大部分以山林为依托，有些处于密林之中。由于旅游管理不到位，旅游人员素质参差不齐，吸烟、野炊等野外违法用火随处可见。农事活动和旅游进山人员野外用火是我市森林火灾发生的主要隐患，一些景区山高路窄，一旦发生火灾撤离疏散困难，容易造成游客人员伤亡事故。

　　（一）封山防火依据。国务院《森林防火条例》第二十八条（国务院令第541号）、《河北省森林防火规定》第十五条（省政府令[2011]第14号）规定：“森林防火期内，遇有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期，发布政府决定、命令，采取封山管理措施，严禁一切野外用火。” 2011年以来，市委、市政府印发的与森林防灭火相关文件，封山防火都是最重要的措施之一。

　　1.处罚款依据。国务院《森林防火条例》第五十条：违反本条例规定，森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。《河北省大气污染防治条例》第八十七条，违反本条例规定，露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质，在禁止燃放区域或者重污染天气应急响应时燃放烟花爆竹，或者在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款。

　　2.处拘留依据。《治安管理处罚法》第五十条：拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。